明白18项重点工程！2023年广州卫生健康工作这么干

会上，总结客岁工作环境，并摆设了新一年的重点使命，包罗18项全市卫生健康重点工程。

作者： 广州市人平易近当局 来历： 广州市人平易近当局 2023-03-01 17:54:03

“让人平易近大众不生病、少生病，就近看病、看得好病，随时看病、看得起病，让人平易近大众的全周期健康事事有人管、不时可咨询。”

2023年是周全贯彻落实党的二十年夜精力开局之年，是实行“十四五”计划承先启后的要害一年。广州卫健系统若何摆设新一年的工作？2月23日，2023年广州市卫生健康工作会议暨全市公立病院鼎新与高质量成长示范项目推动会召开，总结客岁工作环境，并摆设了新一年的重点使命，包罗18项全市卫生健康重点工程。

人均期望寿命达83.18岁

在曩昔的一年里，广州卫健系统尽心尽力做好常态化疫情防控和应急措置工作，为全市兼顾推动疫情防控和经济社会成长供给有力专业支持，为疫情防控进入新阶段博得了计谋自动，作出了精准专业进献。

与此同时，广州卫健事业亦在其他方面获得刺眼成就：成功入选全国公立病院鼎新与高质量成长示范项目城市、第一批全国婴幼儿照护办事示范城市、省扶植国度中医药综合鼎新示范区试点城市；采血量持续三年位居全国各年夜城市和血液中间第一名；“补短板、强弱项，强化公共卫生系统扶植”经验做法入选2021年广东医改十年夜立异典型行动……

据统计，2022年，全市医疗卫生气构达6159个，床位达11.05万张，各类专业卫生手艺人员达19.57万人；广州地域三甲病院由42家增至44家，“复旦榜”全国百强病院由9家增至10家，排名前十专科数目由40个增至41个；孕产妇灭亡率3.82/10万、婴儿灭亡率1.79‰，人均期望寿命达83.18岁（2021年），居平易近健康指标延续位居全国前列。

让大众不生病少生病 全周期健康事事有人管、不时可咨询

会议指出，新的情势使命下，将始终对峙党对卫生健康工作的周全带领，始终对峙以人平易近为中间的成长思惟，始终对峙新成长理念鞭策高质量成长。

据领会，广州市将进一步完美和成长公共卫生办事系统，落实预防为主的工作方针，立异医防协同、医防融会机制，加年夜健康治理力度，让人平易近大众不生病、少生病；进一步完美和成长医疗办事系统，深化以公益性为导向的公立病院鼎新，鼎力推动高程度病院扶植，撑持和规范社会办医，晋升下层医疗机构办事能力，完美分级诊疗轨制，让人平易近大众就近看病、看得好病；进一步完美和成长医疗保障轨制，充实阐扬聪明医疗便平易近惠平易近感化，让人平易近大众随时看病、看得起病；进一步完美和成长药品供给保障轨制，增强安然病院扶植，让人平易近大众平安看病；进一步完美和成长家庭大夫签约轨制，加年夜医养连系和托育办事供给，让人平易近大众的全周期健康事事有人管、不时可咨询。

同时，将以健康湾区扶植、南沙平台扶植为双擎，以顶天登时医疗办事系统扶植、高质高效公共卫生系统扶植为两翼，以公立病院鼎新与高质量成长示范项目推动为增效器，采纳加倍科学、周全、系统的办法，自动融入省、市高质量成长年夜局，鞭策卫生健康工作高质量成长，全方位激起卫生健康事业立异缔造活力，做好广州市高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”的健康支持。

成立全市流行症病原体监测收集 力争2023年50%城中村创成市卫生村

2023年，公共卫生系统扶植方面，广州市本年出力加强下层公共卫生治理程度，力争到2023年末，全市所有镇（街）公共卫生委员会到达“五好”扶植尺度；在城中村展开城区卫生村建立工作，力争2023年50%的城中村创成市卫生村；完美晋升市、区疾控中间和4个区域检测中间查验检测能力，带动疾控系统市区一体化尝试室信息化扶植；实行“老年人肺炎疫苗免费接种专项工程”；实行“急救医疗能力晋升工程”，扶植急救医疗批示中间、直属急救站点、收集病院三位一体的夹杂型院前急救系统。

“全症状多病原体监测工程”也是本年广州市卫生健康18项重点工程之一。全市医疗机构和疾控机构将积极推动“医防融会”，打破信息壁垒，实现跨部分、跨地区的流行症联防联控信息同享机制；成立全市流行症病原体监测收集，多路子展开流感、新冠等常见流行症的病原学监测；借助数字化、信息化、智能化等手艺手段，完美信息互联互通的机制。组建专业监测预警阐发团队，强化与高校、科研院所合作，阐扬年夜数据、人工智能等手艺优势，加强数据主动阐发和辅助研判能力。

在新冠病毒传染监测救治方面，广州市本年将延续做好疫情监测预警，进一步优化监测预警系统；高度存眷病毒变异监测，周密监控变异株传布力、致病力和毒力的转变。并将鞭策成立医疗机构与疾控机构之间信息互联互通的主动监测预警机制，织密监测收集，动态阐发疫情监测信息，科学研判疫情范围、强度和风行时候，为疫情防控供给手艺支持。延续做好疫苗接种、强化重症救治，阐扬下层医疗卫生气构“网底”感化，增强重点人群健康治理。

争创国度精力、老年医学区域医疗中间 院士项目助推顶尖医疗资本扩能惠平易近

本年，广州市将经由过程“卫健重点项目‘攻城拔寨’工程”“院士项目惠平易近工程”“重症救治能力晋升工程”“中医药固基强能工程”等多项卫生健康重点工程，延续推动医疗高地扶植，加快晋升下层办事能力，鼎力推动中医药传承立异成长，构建医疗卫生年夜款式。

医疗高地扶植方面，将加速推动医疗卫生范畴11个市属重年夜平易近生项目扶植；延续推动国度医学、区域医疗中间扶植，加速省市共建五年夜医学中间扶植；推动委属高程度特点病院扶植，打造一批国内或国际手艺一流、科研领先、人材会聚的临床重点专科和高新特点手艺，争创国度精力、老年医学区域医疗中间；经由过程实行“院士项目惠平易近工程”，助推顶尖医疗资本扩能惠平易近；经由过程“重症救治能力晋升工程”，进一步增添综合ICU床位和可转换重症床位数目，到达病院总设置床位的10%。

下层办事能力方面，将延续深化下层卫生综合鼎新，巩固和完美下层医疗卫生气构“公益一类财务供给、公益二类绩效治理”运行机制；以“优良办事下层行”勾当和社区病院扶植为抓手，实行“下层办事能力晋升工程”，进一步完美下层场地、装备、人员等资本设置装备摆设，供给分类分级健康治理办事，做实做细做优根基公共卫生办事；完美下层医疗卫生气构办事收集，优化农村“30分钟办事圈”，进一步提高村卫生站实行“一元钱看病”笼盖率；

中医药传承立异成长方面，将延续鞭策市针灸病院“1+N”系统高质量成长，建成针灸脑病、骨关节病、脾胃病等专科优势凸起的广州市针灸亚专科系统，构成15至20个针灸优势病种诊疗方案和临床路径，扶植华南地域最年夜的针灸医疗体；实行“中医药固基强能工程”，鞭策中治疗未病办事系统提质优化，晋升下层中医药办事程度。

加速推动“港澳药械通”政策落地 摸索湾戋戋域内医疗信息同享、查验成果互认

广州市卫健委暗示，本年还将全力推动南沙方案卫生健康范畴重点使命，加速推动“港澳药械通”政策落地，鞭策南沙医疗机构展开国际病院评审认证，争夺尽快与深圳、中国香港港口对接实现非急危重患者的陆路转运；以港澳居平易近健康办事中间为依托，引进中国香港医疗手艺与治理人员，进修鉴戒进步前辈经验和做法，建立“港式”医疗治理运营机制模式，实现“长者医疗券”在院利用、贸易医疗保险直接付出和跨境保险结算等；加速推动省中病院南沙病院、市妇儿中间南沙院区等医疗机构扶植；鞭策湾区医学专科同盟成立，摸索湾戋戋域内实现医疗信息同享、查验成果互认、双向转诊办事的有用路径，和重症流行症人会诊机制、告急医疗救济联念头制；充实阐扬港资独资全科门诊部、结合医务工作室等医疗机构感化，为更多来广州从业就业创业的港澳居平易近、海外人士供给优良医疗办事。

同时，延续加年夜医疗与健康财产搀扶力度。出力构建“北养、中诊、东研、西商、南特”的财产成长款式，加速成立完美“九个一”工作系统，更新财产链图谱和清单、财产龙头企业和重点项目表，绘制财产区块或重点园区地图。强化医企对接增进功效转化，充实阐扬市临床实验办事中间的平台和纽带感化，进一步整合广州地域丰硕的医疗资本和根本研究气力，完美临床研究办事系统，打造医疗与健康财产立异生态，助力医药科技功效转化。成立“链金合作”长效机制，增强与现代金融业财产链的交换与合作，经由过程“科技赋能、金融办事”鞭策双链融会，助力中小企业解决融资困难。增强财产链招商引资，办妥第二届广州医博会。

展开生育撑持办法调研 增添托育办事供给 建立老年友善医疗卫生气构、老年友爱型社区

本年，广州市将延续推动健康广州步履。针对性增强妇女、儿童、老年人、残疾人等重点人群健康办事，增强慢性病、重年夜流行症、处所病、职业病和精力疾病健康治理；推行普和“中国居平易近健康素养66条”，指点白云区、南沙区建立省级健康区，力争2023年居平易近健康素养程度到达38%。晋升妇幼健康办事能力，展开助产机构风险评估，完美妇女儿童医疗保健专家库，推动市级孕产期保健和新生儿保健特点专科扶植，实行“妇幼健康办事扩面工程”，扎实展开惠平易近项目。增强职业健康庇护，进一步健全全市职业健康诊疗办事与监视法律收集，组织职业病防治宣扬进企业，在全市规模对接触重点职业病风险身分的职业人群展开免费的职业健康要害查抄指标筛查。爱游戏

面临今朝的生齿成长趋向，广州市卫生健康委提出了多种行动应对。

此中包罗，落实优化生育政策配套办法，鞭策相干配套政策落地，实行“生育友爱工程”，展开生育撑持办法查询拜访研究，对生育情势和生齿变更趋向进行监测，强化打算生育非凡家庭关爱关心工作。打造全国婴幼儿照护办事示范城市，有用增添办事供给，2023年全市3岁以下婴幼儿托位数到达6.5万个，每千生齿具有托位数4.0个；新增很多在30家社区普惠托育试点机构和1000个普惠托位，鞭策公立医疗机构为职工供给福利性、普惠性托育办事。延续推行市、区两级示范机构工作经验，建立22个省级示范托育机构。推动市级示范性托育综合办事中间扶植，全市展开卫生保健评价的机构很多在1100家。

同时，增强新时期老龄健康工作。全市二级和以上综合性病院、中医病院（含中西医连系病院）设立老年医学科的比例到达55%，为老年人供给健康办事的医疗卫生气构100%建成老年友善医疗卫生气构；展开老年医学人材培训，建立全国医养连系示范市（区）和国度级、省级示范机构，辐射带动医养连系成长，延续晋升医养连系能力。全市建成很多在22个老年友爱型社区。

2023年全市卫生健康重点工程（摘要）

1.下层党建提质工程

巩固党建工作“2+3”工程功效，增强下层带领班子扶植，晋升下层党组织能力，有力推动广州市卫生健康事业高质量成长。

2.清廉病院深耕工程

安身实现医疗办事优良、医务人员清廉行医，在委属病院专题展开政治清明、医风清正、干部清廉、医商亲清的清廉病院扶植，鞭策周全从严治党向纵深成长、向下层延长。

3.医防融会示范工程

以公立病院鼎新与高质量成长示范项目为契机，周全扶植妇幼保健三级收集办事系统、消化系统疾病防治系统、精力卫生办事系统、针灸办事系统、粤港澳年夜湾区重年夜流行症防治系统等五年夜医防融会示范系统。

4.“互联网+医疗健康”示范建立工程

扎实展开“互联网+医疗健康”示范市建立勾当，稳步晋升全市公立病院聪明化程度。尽力构建笼盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化的医疗办事模式，鞭策全市公立病院接入广州市查验查抄成果互认平台，实现150家公立社区卫生办事中间（卫生院）接入“广州健康通”。

5.卫健重点项目“攻城拔寨”工程

推动医疗卫生范畴“3+4+4”重年夜平易近生项目扶植，即：市中医病院新址、市胸科病院门诊楼、医疗保障楼和综合住院楼、市十二病院易址新建项目实体落成；继续推动市一病院整体扩建、市八病院三期、市惠爱病院芳村院区明泽楼、广医从属第三病院医技综合楼项目扶植；争夺市告急医学救济批示中间、市妇儿中间立异年夜楼、市疾控中间改扩建、市应急病院项目立项。

6.院士项目惠平易近工程

周全睁开院士项目惠平易近工作，包罗钟南山院士重年夜和突发流行症诊治手艺和产物孵育转化研究系统项目、宋尔卫院士区域乳腺肿瘤防治示范系统项目、侯凡凡院士居家腹膜透析质量系统项目。

7.重症救治能力晋升工程

延续晋升三级病院重症救治能力，进一步增添综合ICU床位和可转换重症床位数目，到达病院总设置床位的10%。建强多学科专家组、诊疗手艺撑持团队，组建市级灵活重症医疗队，成立重年夜流行症救治专科同盟；成立全市重症救治装备兼顾挑唆机制，明白下层医疗机构配备药品、医疗装备目次清单并催促落实配备。

8.下层办事能力晋升工程

2023年培育很多在3500名下层大夫；确保本市重点人群签约办事笼盖率到达80%，居平易近满足度和续约率到达80%；力争2023年末跨越50%的镇卫生院和社区卫生办事中间到达国度保举尺度，确保居平易近电子健康档案建档率跨越90%。充实阐扬医疗团体牵头病院对下层手艺帮扶感化，同时鞭策医疗团体内二级以上病院优先向下层医疗卫生气构预留必然比例的专家号源，实现下层医疗卫生气构的门急诊办事量较上一年有较年夜晋升，力争下层医疗机构诊疗量占比到达40%。

9.中医药固基强能工程

打造6个特点治未病办事示范区，构成中治疗未病干涉干与尺度和办事方案。由市级中病院牵头组建笼盖11个区的各类情势的医联体，增强对下层医疗卫生气构的营业指点。在下层卫生医疗机构扶植140个市三级名中医工作室，构成“一对一”师带徒模式，强化下层中医适合手艺培训，晋升下层中医药人材本质。2023年末，全市100%社区卫生办事中间（站）、乡镇卫生院（村卫生室）能供给中医药办事，15%的社区卫生办事中间、乡镇卫生院中医馆完成内在扶植，5%的社区卫生办事站、村卫生室扶植“中医阁”。

10.“五好”镇（街）全笼盖工程

充实阐扬四级公共卫生委员会本能机能感化，打造机制成立健全、能力遍及晋升、感化有用阐扬的下层公共卫生治理新模式。推动全市11个区、176个街（镇）、2806个村（社区）公共卫生委员会积极摸索、斗胆实践。力争到2023年末，全市所有镇（街）公共卫生委员会到达“五好”扶植尺度。

11.全症状多病原体监测工程

优化各部分信息同享机制，优化流行症症状监测，强化病原体监测，晋升监测信息化程度，组建专业监测预警阐发团队。

12.老年人肺炎疫苗免费接种专项工程

为广州市65周岁和以上常住老年人免费接种23价肺炎球菌疫苗，预估2023年合适肺炎疫苗接种前提且成心愿接种的方针人群数为17.5万人，打算接种14万人以上，确保接种率超80%。

13.急救医疗能力晋升工程

将市告急医学救济批示中间扶植成为集海陆空立体救济批示调剂、院前急救、突发事务告急医学救济、重年夜勾当医疗保障、急救与灾害医学培训、应急物质贮备等功能在一体的全方位的急救中间（告急救济中间）；以实现平均10分钟达到急救现场为方针，摸索在复合型模式下的批示中间、收集病院、区域急救医疗中间和直属急救站点的高效运行机制，优化急救医疗资本结构；连系5G、年夜数据、人工智能等新手艺新能力，深度融会互联网+急救，拓宽市平易近呼救渠道，重点扶植“5G+急诊急救数据中台”；组织实行《广州市社会急救医疗治理条例》并制订配套政策办法，成立健全院前急救有关机制，晋升院前急救工作的科学规范治理程度。

14.妇幼健康办事扩面工程

适龄妇女免费“两癌”筛查规模办事对象从户籍适龄妇女扩年夜到常住适龄妇女，2023年为最少7万名适龄妇女实行免费“两癌”筛查。进一步扩年夜适龄女生HPV疫苗免费接种数目，做到“愿接尽接”。进一步扩年夜免费产前筛查定点医疗机构数目，2023年为最少9万名妊妇进行免费产前筛查。

15.职业健康“双网共建”工程

完美职业病防治“1+11+N”三级职业病诊疗办事收集；建强职业健康监视法律收集；依托职业健康办事与监视“两张网”，积极推动对用人单元实行“宣扬教育-查抄指点-监视法律”全周期办事治理，指点各区精准把握辖区职业病风险行业、种类和防控手艺，实现职业病风险泉源节制。

16.生育友爱工程

一是落实生育撑持配套办法。制订对合适法令、律例划定生育二孩以上的家庭采办首套自住住房提高公积金告贷最高额度的政策。成立积极生育撑持政策系统，展开生育补助、住房、休假等配套办法查询拜访研究。二是推动孕产期、新生儿保健特点专科示范单元建立工作，增强危重孕产妇和儿童救治中间扶植。三是加年夜托育办事供给，依照省级示范尺度建立22家示范性托育机构，2023年全市展开卫生保健评价的机构很多在1100家，3岁以下婴幼儿托位数达6.5万个，每千常住生齿托位数达4.0个。推行普惠托育，建立很多在30家社区普惠托育试点机构，新增1000个普惠托位，鞭策公立医疗机构为职工供给福利性、普惠性托育办事。

17.卫健法治“三个三”工程

全力推动卫生健康依法决议计划三项机制、立法三项使命、法制审核三个关隘：完美卫生健康依法决议计划规范决议计划草案构成机制、强化社会风险评估机制、健全决议计划问责和纠错机制等三项工作机制；完成《市社会急救医疗治理条例》落地实行、《市流行症防治划定》立法历程、《市托育机构治理条例》草拟送审等三个立法使命；强化卫生健康法制审核三关，即对主要文件正当性审查关、对具体行政事项审核关、对当局合同文本审核关，晋升卫生健康系统依法行政效能。

18.信誉监管“提效助企”工程

以消毒产物出产企业为切入点，出力增强企业卫生信誉监管扶植、晋升多元化监管效能，指导市场主体规范经营，助力财产品牌做年夜做强。

区域医疗中间 湾区医疗信息同享 查验成果互认

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