十部分印发《国度根基公共办事尺度（2023年版）》

各地域实行尺度要在本年12月底前印发实行，并和时向社会发布。

作者： 国度成长鼎新委网站 来历： 国度成长鼎新委网站 2023-08-11 17:52:58

卫生健康重点

在幼有所育部门新增1项“补充叶酸预防神经管缺点办事”

提高“义务教育阶段免去学杂费”“农村义务教育学生营养炊事津贴”“打算生育家庭特殊搀扶帮助”三个办事项目办事尺度

扩年夜农村危房革新、非凡群体集中供养2项办事办事对象规模

规范完美孕产妇健康办事、生育保险等41项办事的办事内容、尺度和支出责任

对预防接种、健康教育与健康素养增进等10个项目标牵头负责单元进行了调剂，进一步了了了部分职责

近日，经国务院核准赞成，国度成长鼎新委等部分结合印发了《国度根基公共办事尺度（2023年版）》（以下简称《国度尺度2023》）。

《国度尺度2023》是自2021年国度根基公共办事尺度发布实行以来的初次调剂。与2021年版国度根基公共办事尺度比拟，《国度尺度2023》新增了1个办事项目（补充叶酸预防神经管缺点办事），提高了3个办事项目标办事尺度（义务教育阶段免去学杂费、农村义务教育学生营养炊事津贴、打算生育家庭特殊搀扶帮助），扩年夜了2个办事项目标办事对象规模（农村危房革新、非凡群体集中供养）。另外，《国度尺度2023》还完美规范了孕产妇健康办事、生育保险等41个办事项目标办事内容、办事尺度、支出责任的表述，并调剂了健康教育与健康素养增进等10个办事项目标牵头负责单元。

为抓好《国度尺度2023》的贯彻落实工作，国度成长鼎新委等部分结合印发通知，对各地提出具体要求：一是要对比《国度尺度2023》，抓紧调剂当地区根基公共办事实行尺度，确保不低在国度尺度。二是要增强人员、财力、举措措施等要素保障，确保《国度尺度2023》和当地区实行尺度划定的办事项目落地落实，人平易近大众可取得、有感触感染。三是要增强尺度监测评估，对实行环境当令组织结合查抄和结果评估，增强监测预警。对各地超越国度尺度的根基公共办事事项，要切实增强财务承受能力评估，实行相干审批法式，确保财力有保障、办事可延续，并做功德后报备工作。

原文以下：

国度成长鼎新委等部分关在印发

《国度根基公共办事尺度（2023年版）》的通知

发改社会〔2023〕1072号

各省、自治区、直辖市人平易近当局，新疆出产扶植兵团：

经国务院批复赞成，现将《国度根基公共办事尺度（2023年版）》（以下简称《国度尺度2023》）印发给你们，请对比以下事项当真贯彻实行。

1、抓紧调剂实行尺度。各地要对比《国度尺度2023》，连系当地现实，抓紧调剂当地区根基公共办事实行尺度，确保不低在国度尺度。各地域实行尺度要在本年12月底前印发实行，并和时向社会发布。

2、增强调剂论证评估。各地要对峙极力而为、实事求是，对超越国度尺度的新增办事项目、提高办事尺度、扩年夜办事对象和增添办事内容等事项，要切实增强财务承受能力评估，实行相干审批法式，确保财力有保障、办事可延续。

3、做功德后报备工作。各地要在当地区实行尺度印发后1个月以内，将超越《国度尺度2023》划定的办事项目、办事尺度、办事对象和办事内容等事项，向国度成长鼎新委、财务部和相干行业主管部分报备，申明超标事项的需要性、公道性和可行性。

4、确保办事有用落实。各地要增强人员、财力、举措措施等要素保障，强化公共办事供给能力扶植，确保《国度尺度2023》和当地区实行尺度划定的办事项目落地落实，人平易近大众可取得、有感触感染。

5、增强尺度监测评估。各地成长鼎新委要牵头会同相干行业主管部分，兼顾做好当地区根基公共办事实行尺度落实工作，当令组织实行环境的结合查抄和结果评估，增强监测预警，重年夜环境和时向省（区、市）人平易近当局和国度成长鼎新委陈述。

国度成长鼎新委

教育部

平易近政部

财务部

人力资本社会保障部

住房城乡扶植部

文化和旅游部

国度卫生健康委

退役甲士事务部

体育总局

2023年7月30日

附件：《国度根基公共办事尺度（2023年版）》.pdf

国度成长鼎新委负责同志就《国度根基公共办事尺度（2023年版）》答记者问

近日，经国务院核准赞成，国度成长鼎新委等部分结合印发了《国度根基公共办事尺度（2023年版）》（以下简称《国度尺度2023》），并发出通知，要求各地域连系现实当真贯彻落实。日前，国度成长鼎新委负责同志就《国度尺度2023》制订出台有关环境回覆了记者的发问。

问：出台《国度尺度2023》有何布景？

答：最近几年来，依照党中心、国务院摆设要求，在各地各有关部分的积极鞭策下，根基公共办事尺度系统扶植获得较着成效，涵盖国度、行业、处所和下层办事机构的根基公共办事尺度轨制框架已搭建完成，原本的80项根基公共办事项目已根基落实到位，为保障和改良平易近生阐扬了积极感化。具体来看：

一是国度根基公共办事尺度出台实行。2021年，国度初次出台根基公共办事尺度，明白了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军办事保障、体裁办事保障等9个范畴80个根基公共办事项目标对象、内容、尺度、支出责任和牵头负责单元，成为当局实行公共办事职责和人平易近享有响应权力的主要根据。

二是各地域根基公共办事实行尺度均已印发。31个省（自治区、直辖市）均对标对表国度尺度和当地区的现实需要，制订出台了当地区根基公共办事实行尺度，切实加强可落实性和可操作性。

三是重点行业根基公共办事尺度加速完美。各部分对比国度根基公共办事尺度，进一步细化完美现有尺度规范，并制订了一批急需欠缺的行业尺度，为2021年划定的80项根基公共办事项目标具体实行供给了有力支持。

四是各地积极摸索立异下层办事机构尺度化治理。国度成长鼎新委和市场监管总局、财务部，配合组织50个处所展开下层办事机构尺度化治理试点示范，堆集了一批可复制可推行的好经验、好做法。

在前期工作根本上，为增强国度尺度与各行业尺度跟尾，实现国度根基公共办事尺度与大众需求和各范畴成长环境“同频共振”，依照中办、国办《关在成立健全根基公共办事尺度系统的指点定见》明白的“鞭策尺度程度动态有序调剂”要求，国度成长鼎新委会同有关部分，和时对标对表党中心、国务院关在根基公共办事做出的新决议计划新摆设，启动了国度根基公共办事尺度动态调剂工作，构成了新版国度根基公共办事尺度。

问：出台《国度尺度2023》有何主要意义？

答：《国度尺度2023》是国度根基公共办事尺度轨制成立以来发布实行的第二版尺度，是国度根基公共办事尺度的初次调剂，意义重年夜。

一是落实党的二十年夜摆设、健全根基公共办事系统的必定要求。党的二十年夜陈述明白提出“健全根基公共办事系统，提高公共办事程度，加强平衡性和可和性”。这是党的二十年夜陈述安身“我国社会首要矛盾已转化为人平易近日趋增加的夸姣糊口需要和不服衡不充实的成长之间的矛盾”计谋判定，着眼“促进平易近生福祉，提高人平易近糊口品质”方针使命对公共办事系统扶植提出的新要求。按照经济社会成长环境转变，聚焦人平易近大众的“急难愁盼”，和时更新完美国度尺度，实现根基公共办事规模和保障尺度的常态化动态调剂，是健全根基公共办事系统的必定要求。

二是健全完美根基公共办事尺度系统的必定之举。国度根基公共办事尺度是根基公共办事尺度系统的根本，与各相干行业办事尺度彼此跟尾、相互支持。最近几年来，依照中心摆设，部门行业主管部分推出了新的办事项目、提高了办事尺度、扩年夜了办事对象和内容，进一步完美了本行业范畴的办事尺度。和时按照相干行业范畴尺度转变，对国度根基公共办事尺度进行完美，将行业尺度转变反应到国度根基公共办事尺度中，有益在确保国度尺度正确性、严厉性、权势巨子性，可以说是健全完美根基公共办事尺度系统的必定之举。

三是延续促进人平易近大众取得感、幸福感和平安感的务实行动。国度根基公共办事尺度是平易近生保障的底线尺度，是各范畴平易近生底线的汇总调集。出台新版国度根基公共办事爱游戏尺度，按照经济社会成长新环境增添办事项目、提高办事尺度、扩年夜办事对象、增添办事内容，有益在进一步织密筑牢平易近生网底，切实兜住兜牢平易近生底线，不竭加强人平易近大众取得感、幸福感和平安感。

问：出台《国度尺度2023》对当局和大众而言意味着甚么？

答：公共办事关系平易近生，毗连民气。国度根基公共办事尺度既关系当局职责，也关系大众现实糊口。

对当局而言，国度根基公共办事尺度界定了当局平易近生兜底保障的规模和水平，是当局向人平易近大众做出的、必需予以兑现的“硬许诺”，是各级当局必需实行的“责任状”。出台新版国度根基公共办事尺度，本色上就是当局对大众做出了新的平易近生保障许诺，需要做的平易近生实事、“要害小事”更多了，各类资本投入也会更多。

对大众而言，国度根基公共办事尺度明白了人平易近大众可以依法享有的根基公共办事事项，可以说是一份办事事项清楚、办事尺度明白的“福利单”，更是一份保障本身权益的“大白卡”。出台新版国度根基公共办事尺度，意味着大众能享遭到的福利程度更高了，获得的实惠更多了，获得的权益保障更周全了。

问：与旧版国度尺度比拟，新版国度尺度作了哪些调剂？

答：依照党中心、国务院摆设要求，《国度尺度2023》在连结整体布局与旧版国度尺度一致的根本上，对部门办事项目进行了“增”“提”“调”，触及调剂办事事项总计48项，占总项目数的60%。具体来说有五个方面的调剂：

一是新增办事项目1项。《国度尺度2023》在幼有所育部门新增了1项“补充叶酸预防神经管缺点办事”，即为农村打算怀孕生育妇女在孕前3个月至孕初期3个月补充叶酸，并供给健康指点、追踪随访等办事。该项办事为妇幼重年夜公共卫生办事项目，本次将其纳入国度根基公共办事尺度，目标是为农村妇女享有该项办事供给更有力的轨制保障。

二是提高办事尺度3项。包罗“义务教育阶段免去学杂费”“农村义务教育学生营养炊事津贴”“打算生育家庭特殊搀扶帮助”三个办事项目。此中，义务教育阶段生均公用经费基准定额小学由650元提高到720元，初中由850元提高到940元，寄宿制黉舍公用经费在生均公用经费基准定额根本上按寄宿生数年生均增添300元，提高了100元。“农村义务教育学生营养炊事津贴”的国度根本尺度由本来的每生天天4元提高至每生天天5元。“打算生育家庭特殊搀扶帮助”办事项目中，分歧种别的办事对象每人每个月的特殊搀扶帮助金有了较着的提高，增加幅度均在30%以上。

三是扩年夜办事对象2项。包罗农村危房革新、非凡群体集中供养2项办事，别离将办事对象扩年夜到农村低保边沿家庭和未享受过农村住房保障政策撑持且依托本身气力没法解决住房平安问题的其他脱贫户，和退呈现役的一级至四级残疾甲士需要终年医疗或单身一人未便分离安设的甲士。

四是规范完美了41项办事项目标表述。按照最新文件精力，对孕产妇健康办事、生育保险等41项办事的办事内容、尺度和支出责任进行了规范完美。

五是调剂牵头负责单元10项。斟酌到国度疾控局等新机构设立和本能机能划转的影响，对预防接种、健康教育与健康素养增进等10个项目标牵头负责单元进行了调剂，进一步了了了部分职责。

问：调剂根基公共办事尺度遵守了哪些原则？

答：此次调剂首要遵守了三项原则：

一是有据可依、有制可循。调剂国度根基公共办事尺度，必需有明白的党中心、国务院文件或已出台的法令律例作为根据。国度根基公共办事尺度是对党中心、国务院摆设平易近闹事项的进一步细化。

二是极力而为、实事求是。国度根基公共办事尺度调剂，要充实斟酌经济成长状态和财务承担能力，既要积极回应大众期盼，也要避免吊高胃口、过度许诺。新增办事项目、提高办事尺度、扩年夜办事规模等调剂，一方面必需颠末严酷的财务承受能力评估，确保新尺度能落实、可延续，另外一方面也需要落实人员等各类资本设置装备摆设，确保办事“许诺必达”。

三是年夜不变、小调剂。国度根基公共办事尺度是根基公共办事尺度系统的根本性政策文件，连结整体不变性、持续性，有益在慢慢实现轨制成熟定型。是以，新版国度尺度与旧版国度尺度的文件框架、表述体例连结整体不变、年夜体一致，仅对办事项目、办事尺度、办事内容、牵头负责部分等做出具体调剂。

问：对各地域贯彻落实《国度尺度2023》提出了哪些具体要求？

答：《通知》对各地域贯彻落实《国度尺度2023》提出5方面要求：

一是抓紧调剂实行尺度。各地要对比《国度尺度2023》，连系当地现实，抓紧调剂当地区根基公共办事实行尺度，确保不低在国度尺度。各地域实行尺度要在本年12月底前印发实行，并和时向社会发布。

二是增强调剂论证评估。各地要对峙极力而为、实事求是，对超越国度尺度的新增办事项目、提高办事尺度、扩年夜办事对象和增添办事内容等事项，要切实增强财务承受能力评估，实行相干审批法式，确保财力有保障、办事可延续。

三是做功德后报备工作。各地要在当地区实行尺度印发后1个月以内，将超越《国度尺度2023》划定的办事项目、办事尺度、办事对象和办事内容等事项，向国度成长鼎新委、财务部和相干行业主管部分报备，申明超标事项的需要性、公道性和可行性。

四是确保办事有用落实。各地要增强人员、财力、举措措施等要素保障，强化公共办事供给能力扶植，确保《国度尺度2023》和当地区实行尺度划定的办事项目落地落实，人平易近大众可取得、有感触感染。

五是增强尺度监测评估。各地成长鼎新委要牵头会同相干行业主管部分，兼顾做好当地区根基公共办事实行尺度落实工作，当令组织实行环境的结合查抄和结果评估，增强监测预警，重年夜环境和时向省（区、市）人平易近当局和国度成长鼎新委陈述。