《安徽省卫生健康转移付出项目预算绩效治理暂行法子》印发

《安徽省卫生健康转移付出项目预算绩效治理暂行法子》印发

作者： 安徽省卫生健康委 来历： 安徽省卫生健康委 2023-08-15 16:41:35

关在印发安徽省卫生健康转移付出项目

预算绩效治理暂行法子的通知

各市卫生健康委、财务局：

为规范卫生健康转移付出项目预算绩效治理，按照《中华人平易近共和国预算法》《中共中心、国务院关在周全实行预算绩效治理的定见》《中共安徽省委、安徽省人平易近当局关在周全实行预算绩效治理的实行定见》《国度卫生健康委、财务部、国度中医药局关在印发中心对处所卫生健康转移付出项目预算绩效治理暂行法子的通知》和预算绩效治理有关要求，省卫生健康委、省财务厅、省中医药治理局连系我省现实环境，结合研究制订了《安徽省卫生健康转移付出项目预算绩效治理暂行法子》。现予印发，请遵循履行。

安徽省卫生健康委员会

安徽省财务厅 安徽省中医药治理局

2023年8月1日

（信息公然情势：自动公然）

安徽省卫生健康转移付出项目

预算绩效治理暂行法子

第一章 总则

第一条 为规范我省卫生健康转移付出项目预算绩效治理，提高预算履行效力和资金利用效益，按照《中华人平易近共和国预算法》《中共中心、国务院关在周全实行预算绩效治理的定见》《中共安徽省委、安徽省人平易近当局关在周全实行预算绩效治理的实行定见》《国度卫生健康委、财务部、国度中医药局关在印发中心对处所卫生健康转移付出项目预算绩效治理暂行法子的通知》和预算绩效治理有关划定，制订本法子。

第二条 本法子所称卫生健康转移付出项目（以下简称卫生健康项目）预算绩效治理，是指县级和以上卫生健康和财务部分对中心和省级财务经由过程转移付出放置的卫生健康津贴资金预算进行绩效方针设定、审核、下达和调剂，对绩效方针履行监控，对项目产出和效益进行客不雅、公道的评价，并对评价成果反馈利用的全进程治理工作。

第三条 预算绩效治理工作遵守以下原则：

（一）权责同一，分级负责。省卫生健康委、省中医药局、省财务厅负责设定整体绩效方针，实行整体绩效监控、评价和成果利用。市县卫生健康和财务部分负责设定本区域绩效方针，组织实行当地区绩效监控、自评和成果利用工作。

（二）科学规范，客不雅公道。该当应用科学公道的方式、规范的工作流程，对项目预算绩效进行客不雅公道的反应。

（三）追踪问效，鼓励束缚。对绩效方针履行环境进行监控，将绩效评价成果与预算放置挂钩，奖优罚劣。

第二章 绩效方针的设定、审核

第四条 绩效方针分为整体绩效方针和区域绩效方针。整体绩效方针是指卫生健康项目资金在必然刻日内预期到达的产出和结果。区域绩效方针是指在市县区域内，卫生健康项目资金在必然刻日内预期到达的产出和结果。

第五条 绩效方针该当清楚反应卫生健康项目资金的预期产出和结果，与使命数相对应，与资金量相匹配。从产出、效益、满足度等方面进行细化。

第六条 绩效方针设定、审核的根据：

（一）国度有关财经法令、律例和财政管帐轨制；

（二）各级当局关在卫生健康事业鼎新与成长的中持久计划、方针政策、事业专项成长计划；

（三）卫生健康、中医药和财务部分有关卫生健康项目资金治理法子、项目实行方案；

（四）转移付出卫生健康项目预算指标文件和卫生健康、中医药行政部分年度工作打算；

（五）卫生健康行业政策、尺度、汗青数据、专业手艺规范和项目治理方案；

（六）卫生健康项目预算履行或决算陈述，项目履行的财政和营业资料；

（七）审计部分对预算履行环境的年度审计陈述；

（八）其他相干资料。

第七条 卫生健康、中医药和财务部分该当从完全性、相干性、恰当性和可行性等方面临绩效方针进行审核。对金额较年夜、社会存眷度高、对人平易近的健康程度具有主要影响、卫生健康手艺复杂的项目绩效方针，可按照需要组织有关专家进行审核，或拜托第三方进行审核，需要时可约请公家介入。

第八条 省级鄙人达转移付出预算时，原则上应同步下达区域绩效方针，不克不及同步下达的，应将整体绩效方针下达市县，由市县连系资金和整体方针环境，原则上在30日内将区域绩效方针经同级财务部分审核后，报省级财务和主管部分存案。属在中心转移付出的，按要求和时抄送财务部安徽监管局。

第九条 绩效方针下达后，原则上不予调剂和变动。预算履行中因重年夜突发事务、天然灾难、相干卫生健康政策变动等非凡缘由确需调剂或变动的，该当依照有关划定流程报批。

第三章 绩效监控

第十条 绩效监控是指在预算履行进程中，对项目预算履行环境和绩效方针实现水平展开的监视、节制和治理勾当。

第十一条 各级卫生健康、中医药和财务部分按照工作需要和预算绩效治理工作要求实行绩效监控，重点监控资金利用是不是合适预算批复时肯定的绩效方针。

第十二条 对绩效监控中发现的绩效方针履行误差和治理缝隙，应和时采纳分类措置办法予以改正：

（一）对因政策转变、突发事务等客不雅身分致使预算履爱游戏行

进度迟缓或估计没法实现绩效方针的，要本实在事求是的原则，和时按法式调减预算，并同步伐整绩效方针。

（二）对绩效监控中发现严重问题的，如预算履行与绩效

方针偏离较年夜、已或估计造成重年夜损掉华侈或风险等环境，应

暂停项目实行，响应依照有关法式暂缓或住手预算拨款，和时纠

偏止损。已最先履行的当局采购项目该当依照相干法式打点。

第四章 绩效评价

第十三条 绩效评价首要包罗整体绩效评价和区域绩效评价。

第十四条 整体绩效评价工作，由省级卫生健康、中医药和财务部分依照要求同一组织实行。区域绩效评价由市县卫生健康和财务部分负责组织实行。年度预算履行竣事后，市县卫生健康和财务部分要对绩效方针完成环境组织展开绩效评价，利用预算资金的单元对项目绩效方针完成环境进行自评，绩效自评项目应实现全笼盖。绩效评价可参考《安徽省财务厅关在印发安徽省省级拜托第三方机构加入预算绩效治理工作暂行法子的通知》（皖财绩〔2021〕403号）要求和工作需要拜托中介机构、专家等第三方介入实行。

第十五条 绩效评价的内容首要包罗：

（一）决议计划环境；

（二）资金治理和利用环境；

（三）相干治理轨制法子是不是健全和履行环境；

（四）产出环境；

（五）效益环境；

（六）满足度环境；

（七）其他相干环境。

第十六条 绩效评价指标简直定该当合适以下要求：

（一）正确反应项目决议计划、项目和资金治理、产出和效益；

（二）具有代表性，能直接反应产出和效益；

（三）内在该当明白、具体、可权衡，数据和左证材料该当可收集、可取得。

第十七条 省级卫生健康、中医药和财务部分在各市区域绩效评价工作的根本上，可经由过程核对、抽查或评审等体例，展开项目整体绩效评价工作。同时，共同做好国度卫生健康委、国度中医药局、国度疾控局和财务部对我省的绩效评价工作。

第十八条 绩效评价指标的权重该当凸起成果导向。选择绩效评价指标时，年度绩效方针中的产出、效益、满足度指标权重原则上不低在60%。

第十九条 绩效评价工作成果采纳评分和评级相连系的体例。具体分值和品级可按照分歧评价内容设定。总分一般设置为100分，品级一般划分为四档：90（含）—100分为优；80（含）—90分为良；60（含）—80分为中；60分以下为差。

第二十条 绩效评价该当构成绩效评价陈述。绩效评价陈述该当包罗以下首要内容：

（一）根基概况，包罗项目根基环境，资金预决算环境，项目治理、绩效方针和其设立根据和调剂环境等；

（二）绩效评价组织实行环境；

（三）绩效评价指标系统、评价尺度和评价方式；

（四）绩效方针的实现水平；

（五）存在问题和缘由阐发；

（六）评价结论和建议；

（七）其他需要申明的问题。

第二十一条 绩效评价原则上以年度为周期展开。昔时对上一年度项目预算进行评价，评价成果作为今后年度资金分派的根据。

第二十二条 展开卫生健康项目绩效评价工作的具体流程为：

（一）市县卫生健康和财务部分组织展开上一年度卫生健康项目预算绩效评价工作，省级卫生健康、中医药和财务部分对各市县绩效自评环境进行审核后，汇总构成各项转移付出整体绩效自评成果和陈述。属在中心转移付出的，经审核后,按时将绩效评价成果和陈述报送国度主管部分和财务部，同时按要求抄送财务部安徽监管局。

（二）省级卫生健康、中医药和财务部分在各市绩效评价的根本上选择部门市、部门项目予以评价。绩效评价可采纳统计数据阐发与现场复核相连系的体例展开。

（三）转移付出的部分评价和财务评价应按要乞降打算进行。原则上，统一年度部分评价和财务评价的对象不反复。转移付出的部分评价陈述应按时按要求送同级财务部分存案。

第五章 成果利用

第二十三条 各级卫生健康和财务部分该当切实增强绩效评价成果清算和阐发，将评价成果作为放置预算、完美政策和改良治理的主要根据。阐扬绩效评价鼓励束缚感化，对绩效好的项目原则上优先保障，绩效一般的项目催促改良，持久沉淀的资金一概收回。对预算履行率偏低、自评成果较差的项目，该当申明缘由，提出整改办法。

第二十四条 各级卫生健康和财务部分在绩效评价工作完成后，该当和时将评价成果反馈给被评价部分（单元），并明白整改时限。被评价部分（单元）该当依照要求向评价部分报送整改落实环境。

第六章 附则

第二十五条 本法子由安徽省卫生健康委、安徽省中医药治理局和安徽省财务厅负责注释。市级卫生健康和财务部分要连系现实，按照本法子制定具体治理要求，报安徽省卫生健康委、安徽省中医药治理局和安徽省财务厅存案。

第二十六条 本法子自印发之日起实施。

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