沈洪兵：整体经营 周全晋升 助力疾控事业高质量成长

近日，国务院办公厅印发《关在鞭策疾病预防节制事业高质量成长的指点定见》。

作者： 健康报 来历： 健康报 2024-01-11 11:18:01

党中心、国务院始终高度正视疾病预防节制工作。近日，国务院办公厅印发《关在鞭策疾病预防节制事业高质量成长的指点定见》，聚焦鞭策疾控事业高质量成长和实现健康中国计谋方针，从整体经营事业成长、系统重塑治理系统、周全晋升焦点能力、增强人材步队扶植、出力增强组织保障等方面临新期间全国疾控事业成长提出了具体的实行路径。中国疾病预防节制中间作为国度级疾病预防节制机构，将紧紧捉住此次国度疾控系统鼎新的汗青机缘，切实推动中国疾控中间现代化成长历程，更好地办事在健康中国扶植，实行保障经济社会不变的汗青任务。

强化中国疾控中间计谋科技气力培养、人材步队扶植和全球卫生合作等方面的主要本能机能

《指点定见》提出要强化各级疾控机构焦点本能机能，要“做强中国疾控中间，重点强化疾病预防节制、卫生应急、科学研究、教育培训、全球公共卫生合作等本能机能”，以顺应人平易近健康需求；同时，提出“中国疾控中间和省级疾控中间加挂预防医学科学院牌子，强化科研支持和手艺保障能力”。中国疾控中间将操纵这一鼎新契机，进一步优化调剂“三定”方案，经由过程同步鼎新、协同成长，实现中国疾控中间与中国预防医学科学院彼此支持，各项本能机能使命周全增强、平衡成长，实现双强共赢的方针。

——增强疾控范畴国度计谋科技气力培养本能机能。增强科技前沿摸索和国度重年夜计谋前瞻结构，充实阐扬全国重点尝试室的平台支持感化，承接国度重年夜科技攻关使命，产出更多原创性的重年夜功效，打造原创手艺策源地。

——优化疾控人材步队培育本能机能。进一步激起和操纵中国疾控中间的优良公共卫生现场实践培训资本，鼎力鞭策与高校高程度公共卫生学院的合作，展开高条理复合型公共卫生人材培育和各个层级的适用性现场风行病学专业人材培育。

——强化全球公共卫生本能机能。积极介入全球公共卫生治理，操纵国度“一带一路”、金砖合作、中非合作机制和平台，阐扬中国疾控中间办事国度计谋的职责使命，在鼎新和完美全球公共卫生治理系统、扶植人类命运配合体的历程中进献贵重的中国聪明、中国方案、中国气力。

周全晋升中国疾控中间八年夜焦点能力

《指点定见》对全国疾控系统能力扶植提出了新的要求。中国疾控中间将对标对表本能机能定位，针对疫情防控实践中表露出的短板弱项，对峙问题导向、方针导向、成果导向，鞭策疾控事业高质量成长各项行动落实落地。

——提高公共卫生监测能力。进一步优化“纵向到底，横向到边”的流行症和突发公共卫闹事件直报收集，成立聪明化预警多点触发机制；鞭策医疗机构等信息系统与流行症监测系统数据互换；增强数据联动监测和及时同享，买通多部分数据和信息壁垒；完美预警轨制和信息发布轨制，增强协同监测、快速辨认、谈判传递。

——增强流行症和突发公共卫闹事件应急措置能力。进一步完美应急预案系统；晋升中国疾控中间突焦虑性流行症防控队的长途和国际支援能力；扶植专业化、多场景的应急演训基地，按期展开练习训练；完美中间的应急物质贮备机制。

——提高国度生物平安治理能力和尝试室查验检测能力。打造以中国疾控中间为龙头、以知足重年夜流行症疫情防控需求为焦点、“全国一盘棋”高效运行的高档级生物平安尝试室收集，引领并晋升生物平安治理能力；进一步计划健全全国公共卫生尝试室查验检测和监测收集，显著晋升尝试室查验检测能力。

——提高疾控信息化扶植和数字化转型能力。加速疾控工作数字化转型，推动中国疾控中间公共卫生年夜数据中间的扶植和利用，阐扬信息、数据的底层支持感化；操纵年夜数据、云计较、人工智能等新手艺，提高数据集成、风险辨认、智能阐发和和时预警能力。

——提高科技立异和功效转化能力。成立常态化介入国度科技计谋决议计划机制；集中优势资本和气力，重点增强重年夜疾病和健康风险身分防控策略办法、焦点手艺、要害装备等科研攻关；打造一批科技立异支持平台和重点尝试室，晋升疾控科技立异能力；撑持与医疗机构、高校、科研院所、企业共建“产学研用”对接平台，提高科技功效转化和利用能力。

——提高公共卫生人材培育能力。增强中国疾控中间与高校公共卫生学院在人材培育、人员互聘、平台共建、数据同享等方面的合作交换，建立校地合作公共卫生人材结合培育基地；延续展开中国现场风行病学培训项目（CFETP），重视公共卫生人材实践能力培育。

——提高智库计谋决议计划咨询办事能力。组开国家疾病预防节制专家委员会，切实阐扬在疫情研判、决议计划咨询方面的要害感化。指导科研工作办事在公共卫生计谋决议计划研究，晋升公共卫生咨询办事能力。

——提高全球公共卫生治理和对外合作能力。增强全球公共卫生应急响应人材培育，积极展开公共卫生范畴对外合作和支援，鞭策对外助助从输血式向造血式改变；调动全国疾控系统气力，积极介入全球公共卫生治理步履，筑牢生物平安樊篱。

健全中国疾控中间治理运行体系体例机制

中国疾控中间将周全遵守《指点定见》提出的各项要求，鞭策中间人事治理、查核评价、鼓励机制、营业带领等多方面鼎新成长，实现体系体例机制和运行保障新冲破。

——完美抵偿鼓励机制。中国疾控中间将慢慢成立保障与鼓励相连系、合适疾控机构特点的运行新机制；依照“两个答应”要求，科学公道肯定绩效工资程度。

——优化查核评估机制。成立合适中国疾控中间的科学绩效评价系统，将查核评价成果作为人事任免、评优评先、工资总额和嘉奖绩效审定等的主要根据；继续完美中间首席专家聘用轨制；科学操纵55%高级职称岗亭指标比例，成立以能力为导向的公共卫生人材评价和岗亭聘用机制。

——成立营业带领机制。进一步提高站位，着眼全国疾控一盘棋，增强对省级疾控中间和区域公共卫生中间的营业带领，以本身鼎新带动全国疾控系统现代化扶植，以上示下引领全国各级疾控机构的鼎新成长。

下一步，中国疾控中间将继续深切贯彻落练习近平总书记系列主要唆使指示精力，在国度卫生健康委党组、国度疾控局党组的顽强带领下，以鼎新成长为第一要务，以实现健康中国扶植方针为导向，以解决当前面对的实际问题为底子，以优化资本整合和要素设置装备摆设为手段，牢牢环绕疾控、应急、科研、教育、全球卫生等焦点能力，凝心聚力、鼎新立异，尽力首创中国疾控中间高质量成长工作新场合排场，奋力谱写中国式现代化的疾控篇章，为保护人平易近健康做出更年夜进献，为推动中华平易近族伟年夜中兴进献更鼎力量。

疾病预防节制工作 健康中国

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